Předseda Českého telekomunikačního úřadu Pavel Dvořák bude mít schůzku s ministrem průmyslu a obchodu Martinem Kubou (ODS). Ten není spokojený s prací regulátora při organizování aukce na mobilní sítě čtvrté generace.
"Ministr má být tím, kdo určuje strategii kam se má tento trh v ČR rozvíjet. Budu mít schůzku s panem předsedou Dvořákem, který ode mě dostane jasný vzkaz, že chci vidět vypořádání připomínek a chci je odnést na vládu," říká Kuba v rozhovoru pro IHNED.cz.
HN: Pokud by aukce neproběhla správně, byl by to důvod k odvolání předsedy rady?
To v tuto chvíli nechci vůbec předjímat.
HN: Máte nějaké signály o novém zájemci?
Oslovil jsem všechny potenciální zájemce na trhu písemně a požádal je, aby předložili své připomínky. Signály o zájem o vstup na český trh bezesporu mám, ale nikoliv konkrétní.
HN: Jste spokojen s tím, jak ČTÚ dosud v aukci postupuje?
Od začátku došlo k poměrně významnému posunu. Nemyslím, že by to bylo samostatně v rámci ČTÚ. Je to i novou strategií, kterou se snažím na ministerstvu prosazovat v této oblasti. Musím ocenit, že se ČTÚ začíná chovat jinak a tento trend by měl pokračovat. Musíme mít dynamický a funkční regulační úřad schopný v podmínkách tak dynamického trhu v dnešní době obstát.
Konkrétní jména do rady jsou
HN: Máte nějaká jména kandidátů do rady?
Konkrétní jména sice jsou, ale zatím je nechci sdělovat. Kandidát by se měl v branži orientovat, mít na to svůj jasný názor v souladu se strategií vlády a neměl by to pro něj být závěr politické kariéry.
HN: Jaký je váš názor na vymezení spektra v pásmu 800 MHz?
Je to věc, která je nyní řešena vymezením spektra v pásmu 1800 MHz a dále povinností národního roamingu pro držitele přídělu v pásmu 800 MHz. To byl požadavek, který nebyl dříve akceptován a dnes je. Tedy i ČTÚ už chápe že vstup nového operátora považujeme za velmi důležitý. Na druhou stranu jsi nejsem jist, že spektrum, které je v pásmu 800 MHz k dispozici, by nám umožnilo rozdělit je tak, že by žádný z hráčů nemohl rozdělení napadnout. Pro mě to je parametr, který neumím technicky posoudit.
Pokud by se k tomu ale ČTÚ rozhodlo, je velmi důležité, aby mělo naprostou jistotu, že tento parametr obhájí. Neumím si představit větší katastrofu, než že by to někdo napadl a uspěl. To by velmi oslabilo pozici regulátora a ohrozilo realizaci aukce.
Kuba: Můj zájem je čtvrtý operátor
HN: Operátoři kvůli tomuto bodu hrozí žalobami a mezinárodními arbitrážemi. Nechal jste si od ČTÚ předložit nezávislou právní analýzu možných rizik?
To bude jeden z mých dotazů na pana předsedu Dvořáka. Jsem nicméně přesvědčen, že kombinace vymezeného spektra v pásmu 1800 MHz a národního roamingu mohou nové hráče ke vstupu dostatečně motivovat. Na druhou stranu přišly připomínky, aby se určité spektrum vymezilo i v pásmu 800 MHz. A je na ČTÚ aby předložil možnost toho to provést, či neprovést s možnými dopady.
Volání v Česku zlevňuje, raduje se telekomunikační úřad. Expert s tím nesouhlasí - čtěte ZDE
Volání z ciziny bude až o polovinu levnější. Pozor ale na finty operátorů - čtěte ZDE
HN: Zazněl i zajímavý argument potenciálních investorů, kteří vyčíslili oligopolní marži operátorů na 18 miliard. Nejsou tak fakticky znevýhodněni naopak noví zájemci?
Noví zájemci tvrdí, že trh je oligopolní a dodržení rovných podmínek pro všechny, tedy i nové, je fakticky zvýhodněním stávajících operátoru. Do jaké míry je to ale schopné obstát právně je třeba velmi dobře připravit. Můj zájem je, aby sem vstoupil čtvrtý operátor, aby se oligopol rozvolnil, a Češi volali levněji. To je priorita na úkor toho, že jednorázový zisk bude nižší.
HN: A je jisté, že konkurence po vstupu nového hráče bude skutečně fungovat i v delším horizontu?
Jsem přesvědčen, že vstup nového hráče do oligopolu je něco co může trh rozhýbat. Ten, kdo sem bude vstupovat to neudělá s tím, aby zakonzervoval stav na čtyřech. Navíc dnes dělá ČTÚ analýzu relevantního trhu originace mobilního volání, takže do celého procesu bude následně moci vstupovat jako regulator s nápravnými opatřeními. Chceme, aby nový operátor věděl přesně, jaké má konkrétní podmínky, za kterých bude vstupovat na trh.
Ministr od ČTÚ nedostal analýzu trhu
HN: Objevují se připomínky, zda neměl úřad mít analýzu trhu již hotovou před aukcí?
Časově se opravdu potkávají dvě věci. Analýzu trhu mělo mít ČTÚ už dávno hotovou, jako je tomu v zahraničí. A dnes už mohl tak do trhu jako regulátor zasahovat. Namísto toho se v roce 2006 spokojil s tím, že trh je fukční. Ukázalo se ale, že nefunguje. Jsme tedy v situaci, kdy řešíme analýzu trhu a současně probíhá i aukce frekvencí. Proto požadujeme na ČTÚ, aby maximálně zpřesnil podmínky aukce. Pokud bychom se ale bavili o odkladu aukce do skončení analýzy, bavíme se třeba o dvou letech, což není možné.
HN: Dostal jste od ČTÚ vůbec nějakou ekonomickou analýzu jak trh dnes vypadá a jak má vypadat po aukci?
Opakuji, že nejsem schopen řešit detailně připomínky, určujeme hlavně strategii. Od pana předsedy Dvořáka budu chtít doložit relevantní argumenty k vypořádání připomínek. Tady na ministerstvu ale žádná ekonomická analýza od ČTÚ v tuto chvíli neleží. Dostali jsme pouze podmínky, tak jak byly diskutovány.